河北 文｜郑敢言
香港公务员国籍问题近日再受关注，香港特区政府回应暂时无意改变国籍规定后，全国政协副主席、香港前特首梁振英发文称，首长级官员应主动放弃外国国籍，不想放弃则可以拒绝升职。
香港公务员拥有外国国籍有多普遍？英国政府在1990年抛出居英权计划，名额为五万个家庭，主要给予曾经从事敏感职位的香港政府公务员，当年大部分首长级公务员，都在居英权计划下拥外国国籍。此后，香港公务员亦通过各种方式取得外国国籍。
香港公务员事务局局长杨何蓓茵早前回应，指特区政府暂时无意改变公务员的国籍规定，因为现时所有公务员都要宣誓拥护《基本法》及效忠特区，相信已符合“爱国者治港”原则。工联会立法会议员黄国忧虑相关公务员持外国国籍，只宣誓效忠特区不足以解决双重效忠问题。
公务员宣誓就算效忠？那回归以来，曾经作为公务员之首的陈方安生一度成为港版“四人帮”核心人物，曾任政务司司长的许仕仁被称作香港史上规模最大的腐败审判之一，他们都曾经郑重其事地作出宣誓，他们的宣誓是发自内心吗？他们的宣誓能有效吗？答案显而易见。
港澳办曾批评，“修例风波”以来，极少数“反中乱港”分子利用制度漏洞，混入公务员队伍，以所谓“政治中立”为幌子，消极或拒绝执行法定职责，滥用职权支持或包庇“港独”、“黑暴”及“揽炒”活动，公然以公务员名义参与反政府的非法游行集会，甚至以罢工等激烈方式，对抗最高国家权力机关作出的决定。
2019年8月2日由香港公务员发起反政府集会，大会宣布超过4万人参与，当中已知部分参与集会的人士来自以下政府决策局及其辖下部门：教育局、劳工及福利局、食物及卫生局、环境局、发展局、运输及房屋局、商务及经济发展局、创新及科技局、财经事务及库务局、民政事务局、政制及内地事务局、保安局和公务员事务局。集会也请到一些前高级官员出席，包括前政务司长陈方安生和前公务员事务局局长王永平。反政府集会中至少逾万公务员，他们都曾经郑重其事地作出宣誓，他们的宣誓是发自内心吗？他们的宣誓能有效吗？答案显而易见。
据报道，近年公务员和政务职系（AO）辞职者趋增，2021/22年度的首9个月，有逾2,800名公务员辞职，较2020/21年度猛增五成，是回归以来新高。梁振英质疑，“首长表现如此，怎样叫下级的公务员宣誓效忠我们的国家？”
对首长级公务员提出国籍要求，不单只是政治伦理问题，亦是现实迫切需要，更是关乎全面深入落实“爱国者治港”原则的重大问题。
中国不承认中国公民具有双重国籍，但是，在香港却因为特殊的历史原因，港人有双重国籍问题迄未解决。如香港永久居民不主动申报已入籍其他国家，其中华人民共和国国籍不会被取消，而入籍其他国家大部分都需要宣誓效忠该国家的，如拥有双重或多重国籍的香港公务员宣誓效忠港区政府的话，是否代表他们不再效忠另一国家？还是他们继续效忠其他国家并以虚假请述骗取公职？
梁振英指，政府部门首长有外国国籍是尊严问题，也是实际的效忠问题，“相信这些外国国籍大多是英国、加拿大、澳洲和美国等西方国家的国籍，这些国家和我们的关系怎样，大家心知肚明。”梁振英称，在今日国际形势下，首长级政府人员主动放弃外国国籍，是最好的国民教育，“讲法律要求，也讲政治”。